治公路超期收费有必要修订法律

新闻解读：收费公路改革势在必行，修订条例旨在打破超期收费现象

昨日，部新闻发言人何建中表示，针对即将到期的收费公路，将严格按照规定行事，到期之后即刻停止收费。面对社会公众对收费公路问题的关切，交通运输部正在联合相关部委对《收费公路管理条例》进行修订。

我国存在大量超期收费的收费公路实例，如济南黄河大桥、成渝高速重庆段以及京石高速公路等。这些公路早已还清贷款，却仍打着各种名义继续收费，使得高速公路成为暴利行业，甚至超过房地产和石化等行业。统计数据显实，全国有19家主要从事路桥收费业务的高速公路上市公司，其平均毛利率接近60%。

自2011年起，交通运输部联合其他部门开展了一项为期一年的收费公路违规及不合理收费专项清理活动，但活动结束后，仍有一些高速公路继续超期收费。

为何高速公路超期收费难以停止？这主要源于1998年实施的《公路法》对收费公路的规定缺乏细节。许多还贷公路通过变更经营主体转变为经营性公路，并从转让之日起重新计算收费年限，导致公路到期仍收费的尴尬局面。2004年的《收费公路管理条例》虽然要求必须明示“转营”依据，且要经过听证等环节，但很多高速公路已经完成向经营性道路的转变，因此这一规定失去了约束力。甚至国家审计署对于超期收费也给出了“不合理但不违法”的结论。

修订《收费公路管理条例》势在必行。新条例必须明确规定“转营”公路的期限，以避免超期收费不合理但却不违法的局面。考虑到财力的增强和现状的改变，贷款修路、收费还贷的模式已不完全符合当前情况。一些经营性公路可以考虑由回购，从“私”路转为“公”路。这不仅符合广大公众的利益，也是公路事业健康发展的必然要求。现行的《公路法》也有必要进行相应的修订。

公众期待着相关法规的完善和执行，以实现收费公路的规范化管理，保障公众合法权益，促进公路事业的持续健康发展。